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新華社北京5月14日電(記者羅沙、馮家順)今年是國家賠償法頒布30周年。30年來(lái),國家賠償制度不斷完善,國家賠償工作切實(shí)保障人民群眾合法權益,有效促進(jìn)國家機關(guān)依法行使職權。
國家賠償法,是落實(shí)憲法尊重和保障人權原則的重要法律。1994年5月12日,八屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)了國家賠償法。1995年1月起,各級政法機關(guān)依法受理國家賠償申請。2010年、2012年,國家賠償法先后兩次修正,賠償程序更趨順暢,賠償范圍更為廣泛,費用支付更有保障。黨的十八大以來(lái),各級政法機關(guān)切實(shí)尊重和保障人權,一批重大刑事冤錯案件被依法糾正,賠償請求人得到依法賠償。
依法賠償,當賠則賠。最高人民法院數據顯示,全國法院30年來(lái)共審理包括行政賠償在內的國家賠償案件31.8萬(wàn)件。侵犯人身自由的每日賠償金標準從1995年的17.76元,增長(cháng)到2023年的436.89元。
30年來(lái),國家賠償法律適用規范體系日益完善。最高法、最高檢、公安部、司法部制定、完善一系列國家賠償司法解釋和規范性文件,發(fā)布近百件指導性案例、典型案例?!皟筛摺背雠_司法解釋將“疑罪從掛”案件納入國家賠償審查范圍,明確取保候審、監視居住等特定情形下沒(méi)有依法作出結論案件的當事人有權獲得國家賠償。最高法與司法部聯(lián)合出臺意見(jiàn),便利困難群眾求償,明確監獄管理機關(guān)賠償的認定規則。
全國人大常委會(huì )法工委、“兩高”等多部門(mén)成立國家賠償聯(lián)席會(huì )議機制,保證法律統一實(shí)施;各級政法機關(guān)與財政部門(mén)建立溝通機制,及時(shí)發(fā)放賠償金;相關(guān)部門(mén)積極為冤錯案件當事人解決困難、提供保障,幫助更好回歸社會(huì )……
“促進(jìn)國家機關(guān)依法行使職權”,是制定實(shí)施國家賠償法的重要目的。近年來(lái),各政法機關(guān)多措并舉,從源頭消減賠償案件發(fā)生。中國政法大學(xué)校長(cháng)馬懷德表示,國家賠償法通過(guò)明確侵權范圍和責任范圍,規定追償追責制度,形成規范和監督行政權、司法權的有效機制。國家賠償工作成為促進(jìn)國家機關(guān)依法行使公權力的重要力量,為實(shí)現公正廉潔高效執法司法,維護憲法法律權威,作出了積極貢獻。
據悉,修改國家賠償法已被列入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃。華南師范大學(xué)法學(xué)院教授薛剛凌認為,國家賠償的范圍可以進(jìn)一步拓寬,程序可以更加簡(jiǎn)便公正,標準可以繼續提高。隨著(zhù)國家賠償制度的發(fā)展完善,其人權保障功能將更加彰顯,也必將進(jìn)一步推進(jìn)國家治理現代化。
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